В основу территориальных форм охраны природы положена система особо охраняемых природных территорий (ООПТ), регулируемая Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Закон предусматривает разные уровни строгости запрета на использование ООПТ, но производственная деятельность в них в любом случае не допускается.


• В государственных природных заповедниках разрешена только та деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории.

• На территориях национальных парков дифференцированный режим позволяет рекреационную и историкокультурную деятельность по обслуживанию посетителей, а хозяйственную деятельность — исключительно для обеспечения функционирования парка.

• На территориях природных парков разрешена рекреационная деятельность и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования территорий.

• Государственные природные заказники предназначаются для целей познавательного туризма, а также сохранения и восстановления природных комплексов, редких, ценных и исчезающих видов растений и животных, ископаемых объектов, ценных водных объектов и экологических систем, ценных объектов и комплексов неживой природы.

• Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады — природоохранные учреждения, в задачи которых входит научная, учебная и просветительская деятельность.
Из этого перечня видно, что в системе ООПТ территориальные формы экологического регулирования хозяйственной деятельности как таковой не предусматриваются в принципе [1].

Вовлечение в хозяйственный оборот ресурсов Арктической зоны относится к числу национальных приоритетов многих арктических и неарктических стран [12]. В cвязи с этим добыча полезных ископаемых, разработка нефтяных и газовых месторождений, развитие энергетики способны превратить Арктические регионы в инвестиционно привлекательные территории для реализации крупных проектов.

Благодаря существенным запасам углеводородов, наличию работающих инфраструктурных объектов и хорошим логистическим возможностям Северного морского пути РФ появились возможности активизации процесса освоения Арктики [12]. При этом экономическое развитие Арктики повысит уровень антропогенной нагрузки на окружающую природную среду и может существенно повлиять на условия и качество жизни местного населения. В сложившихся обстоятельствах особую роль приобретают перспективные технологии, которые способствуют положительным преобразованиям, направленным на обеспечение устойчивого развития регионов и являются точками реализации государственных экономических интересов.

РИС. 1. ПРИНЦИП ТЕХНОЛОГИИ W2E

В последние несколько лет РФ активизировала усилия по освоению обширных запасов углеводородных ресурсов на континентальном шельфе в рамках государственных инициатив, направленных на стимулирование добычи нефти и газа на шельфовых месторождениях [14].

Несмотря на то, что в целом стремительными темпами продолжается развитие технологий добычи сланцевой нефти, неоспоримым является тот факт, что будущее мировой нефтедобычи находится на континентальном шельфе Мирового океана. При этом российский шельф имеет самую большую в мире площадь — более 6 млн км2 [13]. Наряду с этим, добыча углеводородов отягощена рядом проблем: высокая капиталоёмкость и повышенная финансовая затратность арктических проектов, связанных с геологоразведкой и добычей; экстремальные климатические условия Арктической зоны [14].

Кроме того, с ростом добычи, переработки и потребления углеводородов, а также сопутствующих товаров и ресурсов, возникла и усугубляется проблема накопления большого количества отходов, как промышленных, так и остатков продуктов жизнедеятельности человека. При этом процесс их утилизации является актуальной задачей во всём мире. На наш взгляд, альтернативой имеющимся, в том числе в РФ, мусорным полигонам выступает термическая переработка отходов. Особенно остро этот вопрос стоит в Арктической зоне.
При решении этой проблемы требуется развитие технологии утилизации, которая позволяет снизить объёмы имеющихся отходов и предотвратить их последующее накопление, а также предоставляет возможность для извлечения дополнительной выгоды. Одной из таких технологий является W2E (Waste to Energy). Её особенностью является комплексная система обращения с отходами, в том числе предварительная сортировка. Принцип работы этой технологии представлен на рисунке 1 [15].

Как отмечено на рисунке 1, при работе предприятий по термической переработке отходов, на выходе, наряду с энергией, получаются сопутствующие продукты переработки, в том числе шлак. В процессе работы из шлака отбираются чёрные и цветные металлы, которые впоследствии направляются на следующий этап переработки. Например, при пирометаллургическом способе производства меди технологический процесс включает несколько стадий переработки сырья с получением соответствующего полупродукта, при этом в каждом имеются серосодержащие отходы и выбросы, которые в ходе соответствующих технологических операций накапливаются в отвалах и хвостохранилищах на территориях предприятий. Серу и серные отходы можно применять в дорожно-строительных работах. Высокие потребительские свойства серосодержащих строительных материалов, низкая стоимость исходного сырья, технологичность серобетонных и растворных смесей, быстрый набор прочности, стойкость к радиационным и другим агрессивным средам, высокая морозо- и водостойкость — делают их конкурентоспособными по отношению к традиционным строительным материалам, которые зачастую не выдерживают сложных климатических условий Севера и Арктической зоны. Их использование в процессе бетонирования при отрицательных температурах позволяет значительно сократить сроки выполнения ремонтных работ в условиях действующего производства, где традиционные конструкционные материалы имеют короткий срок эксплуатации, неэффективны, требуют частых ремонтов и обходятся куда дороже [16].

Строительство и эксплуатация предприятий по термической переработке отходов осуществляется во многих государствах по всему миру. Для наглядности на рисунке 2 представлена карта действующих предприятий W2E в европейской части Земли.

Следует также отметить, что экологически чистые пространства, формируемые с помощью природоохранных технологий, способствуют сохранению здоровья и жизнедеятельности населения на прилегающих территориях, созданию естественных препятствий для распространения различных форм инфекционных заболеваний [1].

В качестве примера, характеризующего динамику развития предприятий по термической переработке отходов, следует отметить строительство перерабатывающего завода в Шотландии. По данным компании-генподрядчика Octopus Renewables, в промышленной зоне Олдхолл в Эрвине (Эршир, Шотландия) планируемый комплекс будет способен произвести 17 МВт электроэнергии. Это позволит ему снабжать энергией 30000 домов, а также обеспечить теплом и паром прилегающие к территории промышленные предприятия [2]. Octopus Renewables имеет 40-летний опыт работы, включая инвестирование проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии.

Ещё на этапе планирования проект поддержал Совет округа Норт-Эршир. Долгосрочной целью проекта является обеспечение доступной и качественной энергией местных предприятий и поддержка Совета в достижении целей, связанных со снижением углеродного следа.

Как заявил Доминик Ноэль-Джонсон, управляющий директор компании Low Carbon: «Мы благодарны за то, что продолжаем играть свою роль в будущем Шотландии с низким уровнем выбросов углекислого газа, и с нетерпением ожидаем выхода этого проекта на следующий этап развития и тех преимуществ, которые он принесёт местному сообществу» [2].

Марк Денхэм, генеральный директор Waste Energy Power Partners, прокомментировал: «Что делает этот проект уникальным, так это реальное влияние, которое он окажет на местную территорию — его способность обеспечивать энергией тысячи домов, перерабатывать отходы, которые в противном случае были бы отправлены на свалку» [2].

Тем временем в Дубае (Объединённые Арабские Эмираты) продолжается строительство крупнейшего в мире завода «Энергия из отходов», готовность которого на сегодня составляет порядка 45 %. По данным компании BESIX и её партнёров, первая линия сжигания будет сдана в эксплуатацию уже в 2023 году, а остальные четыре — год спустя. Мощность завода составит 1,9 млн тонн отходов в год — это около 45 % всех отходов Дубая. Предполагаемый срок эксплуатации — минимум 35 лет. Предприятие будет вырабатывать 200 МВт·ч энергии, большая часть которой будет поступать в местную сеть, снабжая светом более 135 тысяч домов ежегодно [3]. В проекте используются технологии компании Hitachi Zosen Inova, партнёра «РТ-Инвест» Госкорпорации Ростех в строительстве пяти аналогичных предприятий в РФ [4].

Следует также отметить, что в Шардже (Объединённые Арабские Эмираты) завершено строительство первого в ОАЭ завода «Энергия из отходов», сейчас проект находится на этапе испытаний и ввода в эксплуатацию.

Завод, о котором впервые было объявлено в 2018 году, позволит Шардже увеличить текущую степень утилизации мусора с 76 % до 100 %. Запуск предприятия позволит Шардже стать первым городом на Ближнем Востоке с нулевым уровнем отходов, превращая «хвосты» в возобновляемую энергию.


Предприятие в Шардже способно ежегодно утилизировать 300 тысяч тонн неперерабатываемых отходов, производить 30 МВт электроэнергии для 28000 домов. А также сократит выбросы CO2 в количестве 450 тысяч тонн ежегодно.


Президент РФ Владимир Путин одобрил предложение губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева о строительстве двух мусоросжигающих заводов в регионе (с применением технологии W2E). Строительством будет заниматься «РТ-Инвест» госкорпорации «Ростех» [5].

В пиковый летний период на территории расположенного в Краснодарском крае города Сочи могут одномоментно присутствовать свыше 1 млн человек — это жители и гости курорта. В связи с отсутствием в городе мусороперерабатывающих заводов все городские отходы необходимо с помощью специальной техники вывозить за пределы курортной зоны Большого Сочи, что, в свою очередь, увеличивает транспортную нагрузку и повышает стоимость услуги. По данным администрации города Сочи, в 2021 году количество отходов Белореченского полигона превысило 320 тысяч тонн [6].


На наш взгляд, если многие регионы РФ, как и Краснодарский край, смогут взять на себя инициативу по строительству и развитию предприятий по термической переработке отходов, то в ближайшее время последует значительное снижение количества мусорных полигонов, а, следовательно, улучшится экологическое состояние регионов.

Есть предприятия менее сложные, чем строительство больших мусоросжигательных заводов. Скажем, «РТ-Инвест» госкорпорации «Ростех» осуществляет собственное производство автоматов (фандоматов) по сбору тары из ПЭТ-бутылок и алюминиевых банок. Созданный производственный цех способен выпускать порядка 200 автоматов (фандоматов) в месяц.

Предприятие осуществляет полный производственный цикл, (проектирование, производство, установка и обслуживание, а также процесс сбора и отгрузки тары). Производство более 80 % комплектующих для автоматов (фандоматов) осуществляется на территории РФ [7].

Вопросы переработки отходов, а также проблемы, связанные с сокращением уже имеющихся свалок вокруг городов РФ, являются важной социально-экономической задачей. Значительное количество проектов мусоросжигающих предприятий регулярно предлагаются к рассмотрению руководителям регионов и другим госслужащим высоких рангов, и подавляющая часть таких предложений отклоняется [8, 9].

Наряду с этим существуют проблемы информационного характера. В частности, компания Greenpeace и некоторые другие часто занимаются фактически вредоносной деятельностью по многим направлениям в области экологии, в частности в вопросах управления отходами [10]. В связи с этим, по мнению авторов, нужно предпринять значительные усилия по строительству и развитию предприятий в области комплексной системы обращения с отходами, а также препятствовать деятельности независимых общественных организаций, задающих ненужные вопросы по поводу работы этих предприятий. Контроль за реализацией подобных высокотехнологичных проектов следует обеспечивать государственным, а не общественным структурам. При этом реализация самого проекта возможна на основе государственно-частного партнёрства [11]. Решение таких задач требует детального изучения, что будет являться предметом дальнейших расширенных исследований.

DOI: 10.51823/74670_2022_2_18